El primer
Batllismo se convirtió en un movimiento político. Se ponía énfasis en el
progreso del hombre racional. El Estado debía ser árbitro para proteger a los
más débiles y establecer las igualdades. Debía intervenir en la economía y la
sociedad. Se dice que con Batlle y Ordóñez se produce la segunda
modernización del Uruguay.
En el plano
social, fomentó la educación, laicización del Estado, nuevas leyes laborales, reducción
de horarios de trabajo de los obreros, creación de cajas de jubilación para
empleados públicos y más obras que veremos a continuación:
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